Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Санкт-Петербург, Россия:

И. Б. Сергеев, заведующий кафедрой менеджмента, профессор, докт. экон. наук, эл. почта: sergeev-ib@ranepa.ru

Рассмотрена актуальная методическая проблема повышения полноты и точности учета внешних положительных эффектов при оценке проектов производства редкоземельных металлов (РЗМ). Показано принципиально важное значение инновационного эффекта, характеризующегося приростом научно-технического задела и генерацией новых знаний. Методы исследования проблемы — анализ «затраты – выгоды», технико-экономический и стратегический анализ. Дан обзор состояния рынка РЗМ в мировом и российском измерении с акцентом на технологические и финансовые сложности для производителей. Показано, что фактором, сдерживающим развитие отрасли, является низкая инвестиционная привлекательность проектов производства РЗМ, связанная с упрощенным методическим подходом к их оценке. Стандартная методика дисконтирования денежных потоков не включает в себя весь перечень эффектов и не учитывает выгоды, получаемые обществом, а следовательно участие в проекте государства не предусматривается. Обобщен полезный зарубежный опыт оценки наукоемких и высокотехнологичных проектов, где выделены внешние эффекты инновационного характера, имеющие стратегическое значение для научно-технического развития. Показана методологическая взаимосвязь подхода к оценке инновационного эффекта при реализации проектов с подходом к расчету глобального инновационного индекса (GII). Предложена трехэтапная модель экономической оценки инновационных проектов в сфере производства РЗМ, основанная на дополнении показателей метода «затраты – выгоды» качественными показателями стратегической оценки. В заключении сформулированы аргументы целесообразности использования предложенного метода.

1. The rare-earth elements: Vital to modern technologies and lifestyles // U.S. Geological Survey, November 2014. — URL: https://www.usgs.gov/publications/rare-earth-elements-vitalmodern-technologies-and-lifestyles (дата обращения: 12.02.2023).
2. Energy critical elements: Securing materials for emerging technologies. — URL: https://www.aps.org/policy/reports/popareports/upload/elementsreport.pdf (дата обращения: 12.02.2023).
3. Mineral commodity summaries 2022 // U.S. Geological Survey. DOI: 10.3133/mcs2022
4. Rajesh Kumar J., Lee J.-Y. Recovery of critical rare earth elements for green energy technologies // Rare Metal Technology. 2017. P. 19–29.
5. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2020 году» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). — М., 2021. — URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ispolzovanii_mineralno_syrevykh_resursov_2020/ (дата обращения: 12.02.2023).
6. Крюков В. А., Толстов А. В., Самсонов Н. Ю. Стратегическое значение редкоземельных металлов в мире и в России // ЭКО. 2012. № 11. С. 25–36.
7. Potravny I., Novoselov A., Novoselova I., Chávez Ferreyra K. Y. et al. Route selection for minerals’ transportation to ensure sustainability of the Arctic // Sustainability. 2022. Vol. 14. 16039. DOI: 10.3390/su142316039
8. Koopmans C., Mouter N. Cost-benefit analysis // Standard Transport Appraisal Methods. September 2020. — URL: https://www.researchgate.net/publication/345186254_Cost-benefit_analysis (дата обращения: 12.02.2023).
9. Florio M., Forte S., Pancotti C., Sirtori E. et al. Exploring costbenefit analysis of research, development and innovation infrastructures: an evaluation framework. Preprint European Investment Bank Institute. February 2016. — URL: https://www.researchgate.net/publication/327396058_Exploring_Costbenefit_Analysis_of_Research_Development_and_Innovation_Infrastructures_an_Evaluation_Framework (дата обращения: 12.02.2023).
10. Никонова Д. А. Экономическая оценка проекта комплексной переработки фосфогипса с попутным извлечением редкоземельных элементов на основе использования методики «затраты – выгоды» // Науковедение. Интернет-журнал. 2017. Т. 9, № 6. — URL: https://naukovedenie.ru/PDF/38EVN617.pdf

11. Локшин Э. П., Тареева О. А. Разработка технологий извлечения редкоземельных элементо в при сернокислотной переработке хибинского апатитового концентрата на минеральные удобрения / под ред. П. Б. Громова. — Апатиты : КНЦ РАН, 2015. — 268 с.
12. Haque N., Hughes A., Lim S., Chris Vernon C. Rare earth elements: overview of mining, mineralogy, uses, sustainability and environmental impact // Resources. 2014. Vol. 3, Iss. 4. P. 614–635.
13. Кондратьев В. Б. Глобальный рынок редкоземельных металлов // Горная Промышленность. 2017. № 4. — URL: https://mining-media.ru/ru/article/ekonomic/12742-globalnyj-rynokredkozemelnykh-metallov (дата обращения: 12.02.2023).
14. Юшина Т. И., Петров И. М., Гришаев С. И., Черный С. А. Мировой рынок и технологии переработки редкоземельных металлов: современное состояние и перспективы // Горный журнал. 2015. № 2. С. 59–64. DOI: 10.17580/gzh.2015.02.11
15. Юшина Т. И., Петров И. М., Гришаев С. И., Черный С. А. Мировой рынок и технологии переработки редкоземельных металлов: современное состояние и перспективы (Часть 2) // Горный журнал. 2015. № 3. С. 76–82. DOI: 10.17580/gzh.2015.03.12
16. Сергеев И. Б. Устойчивое развитие энергетики и проблема критических материалов. Технологические тренды и наукоемкая экономика. Коллективная монография / Под ред. О. Н. Кораблевой, Е. Н. Ветровой, Л. А. Подолянец и др. — СПб. : Изд-во Астерион, 2021. С. 454–463.
17. Hickey R., Borsi B., Damianova Z., Gajdusek M. F. et al. RTDI evaluation standards. Research, technological development and innovation evaluation standards - EVAL-INNO, 2012. — URL: https://www.researchgate.net/publication/315454333_RTDI_Evaluation_Standards_Research_Technological_Development_and_Innovation_Evaluation_Standards_-_EVAL-INNO (дата обращения: 12.10.2022).